През 2009 г. Техническото звено по деинституционализация (ТЗ) към УНИЦЕФ и АСП осъществи процес на областно планиране на социалните услуги с участието на всички заинтересовани страни в 3 пилотни области (Русе, Видин и Перник). В резултат от този процес са разработени Областни стратегии за развитие на социалните услуги и мерките за социално включване (2010 - 2015).
Реализацията на инициативата на УНИЦЕФ и АСП беше подкрепена с проектно финансиране от Правителството на Кралство Холандия в България и от Правителството на Кралство Белгия.
Както предварително беше заложено в проектите за областно планиране, в процеса на работата на УНИЦЕФ в пилотните области се формира модел на планиране с участие - с разработена и апробирана методика, подходи и инструменти, които могат да бъдат приложени в други области в страната, а добрите практики - да се мултиплицират в национален обхват. На основата на успешните резултати от планирането в пилотните области беше постигната договореност с МТСП, и АСП, УНИЦЕФ да окаже подкрепа на областните администрации и общините в предстоящото областно планиране на социалните услуги в национален мащаб.
По-конкретно подкрепата от УНИЦЕФ включваше:
- Консултантска и методическа помощ от екип от консултанти;
- Изграждане на капацитет чрез практически ориентирани обучения на областните оперативни екипи. Докато през пилотния етап консултантите от УНИЦЕФ фасилитираха директно процеса в трите области, в „новите" 25 области беше приложен методът на обучение на фасилитатори - областните оперативни екипи бяха подготвени, за да координират и фасилитират процеса на планиране по места. В обученията участваха около 125 души, които преминаха 3 модула (през април-май, юни и септември-началото на октомври), а през юли се проведе обучение на още 41 финансисти от всички области, които да подготвят финансовата рамка на стратегията
- Наръчник за областно планиране на социалните услуги с участието на всички заинтересовани страни (разработен в три свитъка), в който е обобщен опитът от пилотния етап с конкретни препоръки как на практика да се прилага моделът на планиране с участие. Разработване и предоставяне на методика за проучването на нуждите, инструменти и образци за събиране и обобщаване на данните, формат за структура на аналитичните доклади и на областните стратегии, помощни материали.
- Директна техническа помощ към областните администрации, общините и другите заинтересовани страни.
- Постоянна „дистанционна" помощ по телефон и е-майл с обратна връзка и коментари по анализите на ситуацията и черновите на стратегиите, консултации по планираните социални услуги и съгласуване на стратегиите с националните приоритети.
Най-важните резултати, постигнати в процеса на областно планиране към 12 декември 2010 г. са:
- Финализирани 28 областни анализи на ситуацията и потребностите на рисковите групи - 25 през 2010 г. и 3 в пилотните области.
- Приети общински анализи на ситуацията от Общинските съвети в 208 от 239-те общини в 25-те области. Останалите 31 са внесени за обсъждане в Общинските съвети, но все още не са приети, или са в процес на разработване. (В пилотните области не са правени общински анализи.
- Утвърдени областни стратегии от Областния управител в 26 от 28-те области след съгласуване с Областните съвети за развитие и с РДСП.
От тях: 3 пилотни областни стратегии са утвърдени в Русе (декември 2009), Видин и Перник (март 2010); 15 са утвърдени до 31 октомври (Велико Търново, Варна, Търговище, Шумен, Смолян, Стара Загора, Ямбол, Враца, Благоевград, Добрич, Сливен, София, Софийска, Монтана, Кюстендил), 2 през първата седмица на ноември (Хасково и Ловеч) и 2 - през втората седмица на ноември (Габрово и Силистра). В 4 области (Бургас, Плевен, Пловдив и Пазарджик), областните стратегии са съгласувани на Областните съвети за развитие в периода 16 ноември - 3 декември 2010 година;
Стратегиите на пилотните области могат да бъдат изтеглени от тук:
